Capo della polizia durante il periodo fascista dal 1926 al 1940. Uomo di grande intelligenza, risulta una pedina fondamentale del regime nella lotta all’antifascismo clandestino contro il quale riesce a condurre con successo una battaglia che risulterà decisiva ai fini della stabilità del regime mussoliniano.
Istituisce a Milano il primo ufficio speciale di investigazione politica, una vera e propria polizia segreta dotata di un certo grado di autonomia gerarchica e di cospicue risorse finanziarie.
Nel 1930 l’ufficio assume il nome di Ovra, acronimo di Organismo Vigilanza Repressione Antifascismo.
